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服务平台首页>再生资源产业生态圈

产业现状

结合产业发展情况,分析、定位产业现状

目前,我国现有各类再生资源回收利用企业5万多家,回收网点50余万个,回收利用加工工厂5000多个,从业人员近千万人。2004年的废钢铁、废铜、废铝、废纸、废塑料、废轮胎六大类废旧资源的国内社会回收量在8400万吨左右,回收利用价值约2000亿元。2008年,我国再生资源回收总量继续上升,废钢铁、废有色金属、废轮胎、废纸、废塑料、电子废物、废旧汽车以及报废船舶八大类别的主要再生资源回收总量达到1.23亿吨,回收总值达到4147.58亿元。但是从建设生态文明的高度出发,我国再生资源产业的发展仍存在以下问题。
一是再生资源回收体系不健全,市场秩序混乱。我国再生资源回收企业众多,但绝大多数是中小企业和个体商户,仍处在低层次、低水平的发展阶段,装备不足、技术水平差、资源回收率低,难以获得规模效益。因此,再生资源回收体系亟待规范,产业表面繁荣,内里虚弱,抗风险能力较差。
二是再生资源的经济性尚未得到充分体现,产业利润较低。在现行的市场经济体制下,再生资源产业存在“不经济性”难题,其根源正是由于现行的经济体系无法正确反映资源、环境的价值。以GDP的核算方法为例,环境污染导致的环境质量下降,不仅没有从最终附加值中扣除,环境治理的费用还被列入了国民收入,严重背离了经济运行的实际情况。在此背景下,人们过分地消耗自然资源,不加节制地污染环境,仅单纯地考虑再生资源产业的经济效益,忽视其环境效益与社会效益,形成了“不经济性”难题。从本质上讲,“不经济性”正是导致再生资源产业内部诸多问题的根源,由于产业的经济性得不到有效体现,企业只有不遗余力地追逐最小成本与较大利润,致使产业经营粗放,投机盛行,赚钱就做,亏本走人,缺乏踏实做产业的企业。
三是再生资源产业同样存在污染问题,环境污染事件时有发生。再生资源产业虽然被列入了国家战略性新兴产业中的节能环保产业,但不能忽视其工业生产活动所伴生的“不环保性”问题,具体表现为:工艺落后,产品层次低,资源回收、再生过程中发生的资源“二次流失”问题严重;污染治理配套设施差,“二次污染”严重;行业发展给从业人员与居民健康造成一定危害。需要特别指出的是,资源再生的过程是一个极易产生二次污染的环节,若以粗放的方式从废物中提取再生资源,简单地追求“变废为宝”,忽视污染防治,将对环境安全构成巨大威胁。
四是技术装备水平总体落后,科技创新能力有待提升。国家培育战略性新兴产业,不仅是立足当前、应对危机、调整产业结构、转变发展方式的有力抓手,更是面向未来、着眼长远的重大战略选择。虽然我国再生资源产业聚集程度不断提高,但技术装备水平总体落后,科技创新能力有待提升,距离技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业要求仍有很大差距,如:加工利用技术水平不高,高品质、高性能的优质再生资源被低值、低效利用;初级再生产品比重高,科技含量高、附加值高的产品开发严重不足;资源流失、节能环保形势严峻。

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