巫溪县人民政府办公室关于印发2018年政府工作报告主要目标任务分解方案的通知

项  目

序号

工作内容

责任领导

牵头单位

责任单位

一、总体目标

总体目标

1

地区生产总值增长9%左右。

李先斌

县发展改革委

县经济信息委、县城乡建委、县农委、县商务局及相关部门

2

全社会固定资产投资增长10%左右。

李先斌

县发展改革委

各乡镇（街道）、县级各部门

3

社会消费品零售总额增长12%。

黄作盛

县商务局

4

一般公共预算收入增长7%。

李先斌

县财政局

县国税局、县地税局、县城乡建委、县国土房管局、县国资监管中心、县土地收储整理中心、县打违办等

5

城乡居民收入增长与经济社会发展同步。

李先斌  陈  钢

县农委、县人力社保局

各乡镇（街道）

6

单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标完成市上下达任务。

黎中华

县发展改革委、县环保局

县经济信息委、县农委、县城市管理局、县卫生计生委、县城乡建委、县水务局、县国土房管局、县林业局、县畜牧兽医管理中心

二、以脱贫攻坚为统揽，迈出乡村振兴新步伐。

坚决打好精准脱贫攻坚战

7

全年计划“销号”贫困村13个，减贫1.1万人。

陈  钢

县扶贫办

各相关乡镇（街道）、部门

8

重点推进2个市级深度贫困乡镇、十六个县级深度贫困村和1965个“特殊困难”贫困户脱贫工作。

陈  钢

县扶贫办

各相关乡镇（街道）、部门

9

加快培育稳定增收产业，大力推广“资产收益、订单种养、托管代养”等产业扶贫新模式，引导贫困群众以多种形式参与产业发展，提升脱贫内生动力。

陈  钢

县扶贫办

县农委

10

完成易地扶贫搬迁1500人，建成85个相对集中居住点。

李先斌

县搬迁办

各乡镇（街道）

11

实施危房改造2100户。

黎中华

县城乡建委

各乡镇（街道）

12

落实教育资助政策。

黄作盛

县教委

13

完善县级医疗救助办法。

罗兴莉

县卫生计生委

县扶贫办、县人力社保局、县民政局

14

深化光伏扶贫。

王仕杰

县经济信息委

县扶贫办

15

推进小额信贷扶贫，强化普惠金融发展。

李先斌

县金融办

县扶贫办

16

引导贫困劳动力转移就业。

李先斌

县人力社保局

县扶贫办

17

加强扶贫资金监管。

李先斌

县审计局、县扶贫办

各乡镇（街道）

18

扎实做好贫困户动态调整，坚决防止“漏评、错退”。

陈  钢

县扶贫办

各乡镇（街道）

19

抓好市委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改。

陈  钢

县扶贫办

各相关乡镇（街道）、部门

20

健全稳定脱贫、动态监测、脱贫后扶、防止返贫长效机制。

陈  钢

县扶贫办

21

继续做好定点帮扶、对口支援、三峡移民后续工作。

王仕杰

县移民局

县扶贫办

22

继续做好东西协作工作。

陈  钢

县扶贫办

努力建设美丽宜居乡村

23

农业增加值保持在5.2%以上。

陈  钢

县农委

24

大力发展农业“1112”重点产业，马铃薯年产量稳定在80万吨以上；扩大山羊良繁体系，提升“巫溪板角山羊”市场占有量；稳定烤烟发展；积极发展中药材产业。

陈  钢

县农委

县畜牧兽医管理中心、县烟办

25

因地制宜发展果蔬、畜禽、水产养殖、木本油料作物等特色产业。

陈  钢

县农委

县林业局、县畜牧兽医管理中心

26

积极推进农业社会化服务。

陈  钢

县农委

27

大力培育农业新型经营主体，新增龙头企业10户。

陈  钢

县农委

县经济信息委

28

大力发展农特产品精深加工。

陈  钢

县农委

29

增加绿色优质农产品供给。

陈  钢

县农委

30

新增“三品一标”和市级名牌农产品10个以上。

陈  钢

县农委、县工商局

县质监局

31

探索建立农产品质量安全追溯体系。

陈  钢

县农委

县质监局

32

建成饮水安全巩固提升工程36处、惠及6万人。

陈  钢

县水务局

33

建设高效节灌3000亩。

陈  钢

县水务局

34

建设高标准农田2.9万亩。

黎中华

土地收储整理中心

35

实施生态综合治理1.3万亩。

陈  钢

县农业综合发展服务中心

36

完成土地开发整理4000亩、建设用地复垦1500亩。

黎中华

县土地收储整理中心

37

推进农村人居环境整治。

黎中华

县城乡建委

县农委、县城市管理局、县环保局

38

实施农村改厕3200户。

罗兴莉

县卫生计生委

39

完善农村生活垃圾收集处理系统，农村生活垃圾集中收集处理率达90%以上。

黎中华

县城市管理局

40

深入挖掘乡土文化，传承保护民风民俗，打造特色文化院落。

罗兴莉

县文化委

三、以提高质量效益为核心，培育产业发展新亮点。

加快发展旅游产业

41

全面实施“旅游兴县”行动，全力构建旅游大突破、大发展新格局。

黄作盛

县旅游局

42

推进“国家全域旅游示范区”创建。

黄作盛

县旅游局

各乡镇（街道）、各相关部门、各景区、各涉旅企业

43

积极融入长江三峡旅游“金三角”一体化发展。

黄作盛

县旅游局

44

扎实开展红池坝5A级景区创建，全力推进华侨城集团开发建设红池坝景区。

黄作盛

红池坝景区管委会

县旅游局

45

提档升级灵巫洞、柏杨河湿地公园、兰英大峡谷等特色精品景区。

黄作盛

县旅游局

各相关乡镇（街道）、县城乡建委、县城市管理局、城市建设公司、红池坝实业公司、三峡公司巫溪分公司

46

完善旅游环线和旅游综合服务站布局，推进旅游厕所、停车场、旅游标识系统等配套设施建设。

黄作盛

县旅游局

47

加强“智慧旅游”建设。

黄作盛

县旅游局

48

抓好旅游队伍建设，提升旅游要素水平，增强旅游服务能力。

黄作盛

县旅游局

49

深入开展旅游宣传营销。

黄作盛

县旅游局

县电视台、县新闻办

50

加快发展乡村旅游，启动通城夏布坪康养旅游度假区建设，升级打造徐家一线天、胜利洪仙岩、古路观峰、花台鲤鱼山等乡村旅游示范点，新增乡村旅游接待示范户100户。

黄作盛

县旅游局

县商务局

大力发展绿色工业

51

实现规上工业总产值增长17%，完成工业投资15亿元。

王仕杰

县经济信息委

52

重点培育清洁能源、环保建材、食品医药、教育装备、轻纺制鞋等支柱产业。

王仕杰

县经济信息委

县工业园区管委会

53

培育发展中小企业孵化园。

王仕杰

县工业园区管委会

县经济信息委

54

加快实施“135”企业培育工程，新增规上企业3户。

王仕杰

县经济信息委

县工业园区管委会

55

引进市水投集团发电公司落户巫溪。

王仕杰

县经济信息委

56

新增大理石产能40万平方米。

王仕杰

县工业园区管委会

县经济信息委

57

生产水泥18万吨。

王仕杰

县经济信息委

58

积极培育实体经济，加快育才教育装备、和利源大理石加工、厚德马铃薯深加工等项目建设。

王仕杰

县工业园区管委会

县经济信息委

59

提升工业园区基础设施水平。

王仕杰

县工业园区管委会

县经济信息委

繁荣发展商贸服务

60

实现批零总额增长15%、住餐营业额增长18%。

黄作盛

县商务局

61

新增限额以上商贸企业3户以上。

黄作盛

县商务局

62

新增规上服务企业7户，规上服务业收入增长25%。

李先斌

县发展改革委

县商务局、县教委、县文化委、县卫生计生委

63

大力培育城市商圈，加快物流园区、前进桥综合市场建设。

黄作盛

县商务局

县经济信息委、渝溪公司

64

完善城乡物流体系，启动建设仓储物流中心，力促重庆交运集团物流运输项目落地。

黄作盛

县商务局

县交委、城市建设公司

65

策划举办巫溪县首届电商节，加强与阿里巴巴、猪八戒网等电商平台合作，积极推广农产品电子商务，培育电商示范网店10个、示范村10个，电商扶贫2000户。

黄作盛

县商务局

县发展改革委

66

深入推进农超对接，促进乡镇商贸发展。

黄作盛

县商务局

67

推动传统服务业转型发展，引导培育现代金融、仓储物流、健康养生、会展等新兴服务业。

黄作盛

县商务局

县交委、县金融办

68

积极培育外贸出口企业。

黄作盛

县商务局

四、以实施交通建设为重点，实现基础设施新突破。

推进交通建设大突破

69

全力打通出境大通道，积极推进郑万高铁巫溪支线、安张铁路、巫开高速、两巫高速巫溪段前期工作。

王仕杰

县交委

70

全力实现区域互联互通，启动G347花栗至巫山界改造等工程，完成S403文峰至奉节竹林垭口道路升级改造。

王仕杰

县交委

71

全力建设县内干道，推进文峰至红池坝等升级改造工程，开工建设胜利至塘坊金龙、古路至黄阳等县（乡）干道升级改造工程。

王仕杰

县交委

72

新改建“四好农村路”300公里，撤并村通畅率达50%。

王仕杰

县交委

73

加快客运班车进村，行政村通客车率达89%。

王仕杰

县交委

74

安装农村公路防护栏300公里。

王仕杰

县交委

75

建成新能源公交充电桩及首末站场，投放新能源公交车10辆，提升城乡公交服务能力。

王仕杰

县交委

推进水电气等基础建设

76

启动凤凰中型水库、东溪河流域场镇堤防、文峰防洪薄弱环节治理等工程建设。

陈 钢

县水务局

77

完成红池坝景区、大河乡、天元乡水厂和羊桥坝防洪二期等工程建设。

陈 钢

县水务局

78

加快城市拓展区供水管网建设。

黎中华

县城市管理局

县水务局、渝宁公司

79

整治城区地下管网。

黎中华

县城市管理局

80

新增天然气用户3000户。

王仕杰

县经济信息委

81

新建通信基站200个，实现行政村4G网络全覆盖。

王仕杰

县经济信息委

移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司

五、以宜居宜业宜游为目标，推动城镇化水平迈上新台阶。

加强规划编制执行

82

深入推进“多规合一”“一张图管理”，强化规划衔接。

黎中华

县城乡建委

县发展改革委、县农委、县国土房管局、县城市管理局、县水务局、县林业局、县环保局

83

力争城乡总体规划和城市总规修编获市政府审批。

黎中华

县城乡建委

84

推进专业规划及镇（乡）村规划编制，实现城乡规划全覆盖。

黎中华

县城乡建委

85

大力整治违法建筑、违法用地，依法查处、严肃追责违反规划行为。

黎中华

治违办

县城乡建委、县国土房管局、各乡镇（街道）

加快城镇建设步伐

86

新开工城镇房屋50万平方米、续建80万平方米、竣工100万平方米。

黎中华

县城乡建委

城市建设公司

87

扩大城镇建成区0.8平方公里，新增城镇人口0.5万人，常住人口城镇化率提高1.2个百分点。

黎中华

县城乡建委

88

加快城区商住小区建设，推进汇丰铭城等项目建设。

黎中华

城市建设公司

县城乡建委

89

加强保障性住房建设，完成惠安公租房等项目建设。

黎中华

县国土房管局（县房管处）

90

完善城区路网，开工建设赵家坝绕城路连接道等项目。

黎中华

城市建设公司

91

完成巫溪大桥重建。

王仕杰

县交委

92

推进县精神卫生保健院建设，完成县妇幼保健院搬迁。

罗兴莉

县卫生计生委

县精神卫生保健院、县妇幼保健院

93

推进城区停车位、公厕建设。

黎中华

县城市管理局

县城乡建委、县交巡警大队、城市建设公司

94

加强城市绿地建设，提质改造城市公园，打造园艺精品。

黎中华

县城市管理局

95

加快文峰特色小镇建设。

黎中华

县城乡建委

文峰镇

加大城镇管理力度

96

深化网格化管理，提升城市精细化管理水平。

黎中华

县四项创建办

各网格责任单位、宁河街道、柏杨街道、城厢镇、凤凰镇等有关乡镇

97

推进“中国人居环境奖”创建。

黎中华

县四项创建办

县城乡建委、各相关乡镇（街道）、各相关单位

98

争创“重庆市节水型城市”。

黎中华

县城市管理局

各相关乡镇（街道）、各有关单位

99

通过“全国文明县城”创建年度测评和“国家卫生城市”复核。

黎中华

县四项创建办

县文明办、县卫生计生委

100

启动“全国社会信用建设示范城市”创建。

李先斌

县发展改革委

县国税局、县地税局、人民银行

101

推进城市数字化管理，打造“智慧城市”。

黎中华

县城市管理局

102

强化小区物业管理。

黎中华

县房管处

六、以推进改革创新开放为途径，激发经济发展新活力。

全面深化各项改革

103

深入推进供给侧结构性改革。

李先斌

县发展改革委

各相关部门

104

试点开展农村“三变”改革，加快农村“三权”分置、农村集体产权制度改革，建立农村产权交易体系，发展壮大适度规模经营和集体经济。

陈  钢

县农委

各相关乡镇（街道）、部门

105

实施国库电子支付，推进乡镇财政体制改革。

李先斌

县财政局

各相关乡镇（街道）

106

加快行政事业单位经营性国有资产剥离、划转，引导国有企业向实体经济转型发展，探索建立国有资本运作监管制度。

李先斌

县国资监管中心

107

实施旅游机构改革。

黄作盛

县旅游局

县编办

108

实施高考改革。

黄作盛

县教委

109

实施事业单位、国有企业公车改革。

罗兴莉

县机关事务服务中心

县财政局、县人力社保局、县国资监管中心

110

深化科技专项改革。

陈  钢

县科委

111

深化供销改革。

陈  钢

县供销社

112

深化医药卫生改革。

 罗兴莉

县卫生计生委

113

深化城市管理改革。

黎中华

县城市管理局

114

深化安全生产改革。

王仕杰

县安监局

115

深化生态环保改革。

黎中华

县环保局

各相关单位

116

深化国有林场改革。

陈  钢

县林业局

积极推进创新发展

117

推进“大众创业、万众创新”，新增市场主体3000户以上。

黄作盛

县工商局

县科委、各乡镇

大力实施招商引资

118

实施开放活县行动。

李先斌

县发展改革委

119

创新招商机制，组建招商团队，完善招商政策，拓宽招商渠道，激发招商活力。

李先斌

县发展改革委

县商务局

120

积极参加“渝洽会”等会展活动，着力引进一批科技含量高、经济效益好、就业带动强、财税贡献大的项目，力争签约亿元以上项目5个，实际利用内资24亿元以上。

李先斌

县发展改革委

县商务局

七、以实施生态立县行动为引领，推进生态文明建设取得新成效。

推进生态文明建设

121

推进“国家生态文明建设示范县”创建。

黎中华

县四项创建办

县环保局、各乡镇（街道）、部门（单位）

122

实行最严格的环境保护制度，强化生态环境监管。

黎中华

县环保局

各乡镇（街道）、各相关单位

123

完善生态保护、排污许可、环境信息公开等制度及举报体系。

黎中华

县环保局

各乡镇（街道）、各相关单位

124

严格产业禁投清单制度。

李先斌

县发展改革委

各相关部门

125

落实资源有偿使用制度。

陈  钢 

黎中华

县农委、县国土房管局、县水务局、县林业局

126

落实生态补偿、排污权等制度。

黎中华

县环保局

127

推进天然林保护、退耕还林、石漠化治理等重点生态保护工程，完成营造林10万亩。

陈  钢

县林业局

128

城市建成区人均绿地面积保持率达100%。

黎中华

县城市管理局

打好污染防治攻坚战

139

深入开展“五大环保行动”。

黎中华

县环保局

各乡镇（街道）、各相关单位

130

开展秋冬季大气污染防治专项行动，全年空气质量优良天数达到330天以上。

黎中华

县环保局

县经济信息委、县城乡建委、县农委、县城市管理局、县公安局、各乡镇（街道）

131

完成县城生活垃圾卫生填埋场生态建设。

黎中华

县城市管理局

132

完善乡镇污水处理设施。

黎中华

县环保局

各乡镇

133

坚持节约集约用地，实行最严格的耕地保护制度。

黎中华

县国土房管局

134

全面落实“河长制”责任，持续开展河道采砂、违法占用河道专项整治。

陈  钢

县水务局

县公安局

135

县内主次河流水域功能达标率100%。

黎中华

县环保局

136

完成全国第二次农业污染源普查。

陈  钢

县农委

137

开展大宁河、湾滩河流域面源污染综合治理试点。

陈  钢

县环保局

县农委、县水务局

138

推进农业面源污染和畜禽粪污治理。

陈  钢

县农委、县畜牧兽医管理中心

139

完成中央环保督察反馈问题整改。

黎中华

县环保局

各相关单位

加大环保执法力度

140

建立环境监测监控系统。

黎中华

县环保局

141

严格落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责。

黎中华

县环保局

各相关单位

142

坚持零容忍、出重拳，保持环境监管执法高压态势，加强环保司法联动，严厉查处环境违法行为，对环保责任落实不力的单位和个人严肃问责。

黎中华

县环保局

县经济信息委、县农委、县城市管理局、县公安局、县水务局

八、以人民群众需求为导向，实现群众幸福指数新提升。

提升科教事业

143

实施科教兴县和人才强县行动。

李先斌

黄作盛

陈  钢 

县人力社保局、

县科委、县教委

144

培育市级科技型企业45户，组织申报高新企业3户。

陈  钢

县科委

145

规上企业有效发明专利10件，万人有效发明专利拥有量达1.3件以上。

陈  钢

县科委

146

实施“千名人才培养计划”，完善人才激励政策，积极开展人才引进工作，加大本土人才培养力度。

李先斌

县人力社保局

县人才办

147

推进县幼儿园、白马幼儿园、徐家小学等项目建设。

黄作盛

县教委

148

加快公办幼儿园建设。

黄作盛

县教委

149

推进“义务教育发展基本均衡县”创建。

黄作盛

县教委

150

启动“特色普通高中”“特色示范高中”创建。

黄作盛

县教委

151

推动职业教育“校企合作”和产教融合。

黄作盛

县教委

152

推进县教育研究进修学校创院工作。

黄作盛

县教委

153

积极发展特殊教育、民办教育。

黄作盛

县教委

推进文卫事业

154

博物馆对外免费开放，实现乡镇图书馆、文化馆分馆全覆盖。

罗兴莉

县文化委

155

新建乡镇文化站3个、村级文化服务中心22个。

罗兴莉

县文化委

156

加快发展文化产业，培育规上文化企业1户。

罗兴莉

县文化委

157

启动宁厂古镇供销社片区修缮工作，完成宁厂制盐遗址考古发掘项目。

罗兴莉

县文化委

158

加强文艺创作。

罗兴莉

县文化委

159

广泛开展群众性文体活动。

罗兴莉

县文化委

160

推进县志续修。

黄作盛

县档案局、县志办

161

启动县中医院“全国基层中医药先进单位”、妇幼保健院“二甲”创建，推进县人民医院“三甲”创建。

罗兴莉

县卫生计生委

县人民医院、县中医院、县妇幼保健院

162

加强县乡村三级医疗服务体系和医联体建设。

罗兴莉

县卫生计生委

强化社会保障

163

城镇新增就业2300人，城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业”家庭保持动态为零。

李先斌

县人力社保局

164

继续做好“五险一金”扩面工作。

李先斌

县人力社保局

165

积极开展助残、助困系列活动，切实保障困难群众基本生活。

罗兴莉

县民政局

166

加强县乡综合服务平台建设，提升社会保障服务能力。

李先斌

县人力社保局

167

构建和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。

李先斌

县人力社保局

168

加快发展社会养老服务业，完成老年公寓综合楼等项目建设。

罗兴莉

县民政局

169

完成大河乡广安村移民安置任务。

李先斌 

大河乡

县级各有关单位

170

全力落实市级民生实事，努力办好一批县级民生实事。

李先斌

县发展改革委   县政府督查室

各相关单位

创新社会治理

171

打好防范化解重大风险攻坚战，防范经济领域各类风险。

李先斌

县财政局

县国资监管中心

172

严控政府债务，规范县属国企融资，严打非法集资，守住不发生系统性金融风险底线。

李先斌

县财政局、县国资监管中心

县公安局

173

严格管控土地出让和房地产开发时序，科学供给出让用地，实施拆迁货币安置。

黎中华

县国土房管局

174

深入推进“平安巫溪”建设，健全社会治安防控体系，集中整治社会治安突出问题，依法防范和惩治各类违法犯罪。

陈  建

县公安局

175

依法分类处理信访诉求，化解疑难信访案件。

陈  建

县信访办

176

全面落实安全生产责任制，深化安全生产大排查、大整治、大执法、大宣教行动，提升安全监管和应急救援能力，坚决防控较大及以上生产安全事故发生，各类生产安全事故死亡人数同比下降5%以上。

王仕杰

县安监局

177

全面落实粮食安全行政首长责任制，统筹抓好粮食生产、储备、流通及质量监管，确保粮食安全。

黄作盛

县商务局

县发展改革委、县财政局、县农委、各相关乡镇

178

加强食品药品监管，推进基层食品药品监管机构规范化建设，创建“国家食品安全示范城市”。

罗兴莉

县食药监局

179

深入开展“七五”普法，健全公共法律服务体系。

陈  建

县司法局

180

规范群工系统运行管理，畅通联系服务群众“最后一公里”。

李先斌

县行管办

县信访办

九、加强政府自身建设

持续推动政府职能转变

181

深化“放管服”改革。

李先斌

县政府办（法制办）

县编办、县工商局、县国税局、县地税局、县发展改革委、县行管办、县法制办、各乡镇（街道）

182

全面落实“两集中两到位”，行政许可标准化实现100%，乡镇（街道）网上行政审批实现100%，逐步向村（社区）延伸。

李先斌

县编办

县行管办、县质监局、各乡镇（街道）、各有关单位

183

创新事中事后监管方式，深入推进“双随机、一公开”监管。

李先斌

县法制办

县发展改革委、县工商局、县质监局及有关单位

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推进“互联网+政务服务”，提升政务服务智能化、精准化、便捷化水平。

李先斌

县电子政务服务中心

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深化商事制度改革，全面推行证照分离，推进企业多证合一。

黄作盛

县工商局