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巫溪县2018年商务工作要点
2018年全县商务工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和市县部署要求，围绕“陕鄂区域性边贸中心、全市商旅联动发展重要基地、秦巴地区服务业发展高地”目标，以供给侧结构性改革为主线，以商贸流通“体系完善、模式创新、品质提升”为抓手，以“大力培育商贸企业、深化电商精准扶贫、开展消费促进活动”为重点，促进商务发展质量变革、效率变革、动力变革，推动商务经济高质量发展，为全县脱贫攻坚、乡村振兴和经济社会发展贡献力量。
2018年全县商务工作主要预期指标：社会消费品零售总额增长12%，批发和零售商品销售总额增长15%，住宿餐饮营业额增长18%。
一、大力实施商务扶贫，助推脱贫攻坚和乡村振兴
（一）完成电子商务进农村项目建设任务。加快国家电子商务进农村综合示范项目建设进度，加强项目实施管理，完成项目建设任务，做好项目验收审计准备工作。理顺县电商公共服务中心、县电商产业园的运营体制机制，采取政府购买服务方式确定运营企业，加强运营目标考核管理，确保全县电子商务体系健全、运行顺畅、落地见效。全县有条件的行政村全部建成电子商务服务站并正常规范运行。完成县域电子商务公共品牌策划。完成农产品溯源体系建设。建成县电商物流分拨中心、30个乡镇快递物流综合服务站。探索实施农产品上行快递物流补贴。
（二）深化实施电商精准扶贫。出台并落实《巫溪县深化实施电商扶贫行动方案》。支持红池坝镇、天元乡建成农产品集配中心（农贸市场）。引导农特产品生产企业、农村专业合作社建立网货生产基地，帮助农户特别是贫困户销售农特产品。积极推进“特色产业+电商”“乡村旅游+电商”，培育10个电商示范村。引导电商企业、网店与贫困村建立产销合作关系，培育10个农村电商示范网店。开展农村电商培训，培育100名农村电商带头人。全年力争实现农村产品网络零售额1.2亿元，带动2000户贫困户增收脱贫。
（三）继续实施“粮草猪”生态养殖扶贫。在朝阳镇等地集中建立生态养殖基地，开展试点示范，带动500户农户增收。委托专业机构，研究制定巫溪“粮草猪”养殖规范和地方标准并通过认证，争取获得绿色产品认证。采取网上预订、农超对接、社区直营等方式开展品牌化专卖营销，努力实现优质优价。
二、推动商贸主体创新提质，努力刺激壮大消费
（四）大力培育限上商贸企业。优化完善商贸企业培育扶持政策。对限额以上商贸企业，除一次性升限补助外，在企业融资、政府采购、项目扶持等方面给予优先支持，促进企业进一步发展壮大。鼓励生产型企业剥离销售业务单独设立销售公司。支持大型市场实施统一结算。全年新入库限额以上批发零售餐饮住宿企业5户、服务业企业1户。
（五）推动商贸企业创新转型。创新推进新零售，推动实体零售创新转型，探索构建“线上+线下、商品+服务、零售+体验”的现代零售体系。支持传统购物中心、大型商场加强节能改造，发展绿色消费，打造绿色商场。引导有实力的商贸企业发展连锁经营，加快新兴商圈、社区、乡镇经营网点布局，提升发展质量和发展速度，培育一批骨干企业。发展智能商务，引导传统商贸企业应用互联网、大数据、人工智能等技术，实行信息化改造。
（六）全面提升行业服务质量。在餐饮、住宿、美容美发、洗浴、商超、快递、汽车销售、加油站等重点行业企业，开展行业服务质量提升活动，通过走出去、请进来和同业观摩交流等方式，对企业负责人、管理人员、一线服务人员集中培训，逐步建立完善行业服务质量标准体系、评价体系，引导企业加大对服务和消费环境的投入，建立落实常态化服务质量保障机制。
（七）努力刺激壮大消费。实施新消费培育工程。着力提升品牌集聚度、消费贡献度、消费创新度、时尚引领度和消费便利度，着力发展品质消费、时尚消费、健康消费、绿色消费、信息消费，满足人民群众日益增长的新消费需求。深入推进商旅融合，大力发展夜市经济、休闲经济、假日经济等消费新增长点。建成金地汇夜市一期、印象·南门美食城，规范大宁河夜市，叫响“巫溪烤鱼”特色品牌，打造具有特色的品牌夜市。统筹开展系列消费促进活动，办好“巫溪烤鱼”夜市文化周、第二届巫溪年货节、建材家居汽车展销会等活动，引导商圈、大型商场联动促销。
三、推进商贸重点项目建设，不断完善商贸流通体系
（八）推进商贸重点项目建设。完成凤凰液化气充装站建设并投入使用；继续推动前进桥综合市场、百事达汽车4S店二期加快建设；积极促进万运集团物流基地项目、仁安古路仓储中心项目落地；加快马镇坝南岸加油站等项目前期工作。
（九）积极培育城市商圈商街。推动马镇坝逍遥广场、赵家坝君瑞广场、老城漫滩路、亿联商贸城进一步活市旺市。启动林城怡园等建成楼盘商业体招商。引导业态集聚、品牌集聚，推动形成一批特色商业街区。全年新增城市商业面积6万平方米。
（十）统筹城乡商贸发展。坚持城市商业带动农村商业，大力发展连锁经营、共同配送，畅通双向流通渠道，推动城市商业资本、商品及服务向乡村延伸，提升农村服务及消费品质，满足农村居民消费改善需求，有效激活农村消费。积极培育文峰、上磺、徐家等商贸重点镇，有效发挥辐射带动功能。
（十一）加快建设供应链体系。实施物流降本增效工程。按照市场主导、政策引导、聚焦链条、协同推进的原则，加快建设完善链条完善、运行顺畅的供应链体系。力争引进、培育1家较大规模的供应链企业。建设物流信息共享平台，推进各类物流资源协同整合和高效利用。继续推进县仓储物流中心、物流分拨中心、公共配送中心和乡镇物流站、城市末端公共取送点建设，鼓励货运站场和社会仓储向公用型仓储转型发展。加强农产品冷链流通标准化、信息化建设，推动农商互联，打造产销衔接的农产品全产业链条。
四、努力推动开放发展，做好渝中帮扶协调工作
（十二）着力发展开放型经济。积极对接市上开放平台，主动融入开放发展格局。组织县内企业参加外经贸培训，引导和支持企业走向国际市场，发展外贸业务。围绕我县优势资源、优势产业，大力开展招商引资。深化商务领域放管服改革，加强和规范商务行政执法，营造良好的营商环境。
（十三）加强渝中巫溪对口帮扶协调。发挥好联络协调作用，及早对接双方党政互访事宜，磋商2018年对口帮扶项目计划。加大对口帮扶工作宣传力度和帮扶项目实施督促力度，保证项目实施进度和质量，定期向渝中区报送项目实施情况。
五、加强商务领域监测监控，确保行业安全稳定
（十四）加强商贸经济运行监测。加强与统计、工商、税务等部门协作，加强与县商贸行业协会、商贸企业负责人的沟通交流，定期开展企业统计培训指导，全面掌握商贸行业运行状况，加强行业统计监测，真实反应消费市场状况。
（十五）做好粮食储备和市场保供工作。全面落实粮食安全行政首长责任制，牵头做好接受市目标考核工作。加强5000吨县级储备粮管理，确保科学储粮、安全储粮。争取新建2个储量廒间和日产50吨大米应急加工生产线。做好军粮供应工作。加强应急保供企业、网点建设和管理，保障应急状态下拉得出、到位快、用得上。加强市场供应监测和调控，确保生活必需品不断档脱销。
（十六）加强商贸行业安全监管。做好商场、超市、市场、大型商业综合体等人员密集场所及液化石油气、粮油储备、二手车交易、报废汽车回收拆解、再生资源等行业安全监管工作，确保不发生较大及以上安全生产责任事故。规范成品油市场经营秩序，协调查处打击成品油市场非法经营与私自储存行为。做好行业信访维稳工作。
六、切实加强自身建设，打造商务新形象
（十七）加强机关党的建设、党风廉政建设。把政治建设摆在首位，学懂弄通做实党的十九大精神，准确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，坚决贯彻党中央决策部署，牢固树立“四个意识”。坚持全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，坚定“四个自信”。深化“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。落实基层党建工作责任制，严肃规范开展党内政治生活。持之以恒正风肃纪，加强廉政教育管理，营造“亲清”政商关系。
（十八）加强机关作风建设、效能建设。进一步纠正“四风”，落实中央“八项规定”及实施细则精神，切实“兴调研、转作风、抓落实”。加强机关制度建设和干部管理，突出抓执行、抓落实，着力解决“办事拖拉、敷衍塞责、不愿担当”等问题。加强干部队伍建设，打造政治强、业务精、作风实的商务干部队伍。加强商务工作宣传。做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。做好“四项创建”、脱贫攻坚工作。
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