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积极财政政策为重庆经济企稳回升添动能

融资政策 / 作者:龙智造工业云 / 来源:网络 / 浏览:2147

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2023-04
      推动经济企稳恢复提振,是今年重庆经济工作的头等大事。财政如何保障“粮草”?3月30日,记者对此进行了采访。

提信心

前两月社保就业占一般公共预算支出的27.7%

前不久,重庆发布新版税收优惠政策指南,归集389项税收优惠政策,包括支持科技创新、重点产业发展等11个方面。

市财政局相关负责人介绍,积极的财政政策转化为经济增长动能,首先要以提振市场主体的信心为重要前提,财政的着力点体现在两个方面:一是减负担,主要是减税降费,充实企业现金流;二是添动力,主要是优化政府采购营商环境,200万元以下的货物服务项目、400万元以下的工程项目原则上全部预留给中小企业。今年以来全市申报的1204笔采购计划,适宜面向中小企业采购的项目占比近70%。

除了提振企业信心外,我市还注重提振百姓、基层信心。

春节假期刚结束,春风行动暨就业援助活动持续在全市上下开展,线上线下招聘会一场接一场。为了支撑打好就业“组合拳”,市财政深入落实就业优先政策,目前已下达18亿元就业专项资金,支持高校毕业生、农民工等群体就业创业,支持离校未就业高校毕业生服务攻坚行动和春风行动等活动。

不仅如此,市财政还拿出“真金白银”支持提振消费信心。川渝两地财政投入超1亿元,开展“成渝双城消费节”暨“爱尚重庆”消费节活动,预计将在两地60个区县举办各类展销活动上千场。

数据显示,前两月,全市一般公共预算支出775亿元左右,与上年同期相比增长9.4%,政府性基金预算支出357亿元,增长60.4%。前两月,全市一般公共预算社会保障和就业支出214.6亿元,同比增长8%,占一般公共预算支出27.7%,群众在基本民生的保障和改善上更有获得感、安全感。

值得一提的是,市财政还靠前发力、下沉财力,让区县更加有效地统筹财政资金保“三保”(即保基本民生、保工资、保运转)、干项目。去年底,市财政就提前下达区县转移支付1134亿元,一般性转移支付、专项转移支付的提前下达率分别为91%和86%。

稳增长

今年全市将新增专项债券超过1000亿元

1月31日,重庆发行今年首批政府债券459亿元。仅丘陵山区高标准农田改造提升示范项目,就发行债券19.6亿元。

此次发债改造提升丘陵山区高标准农田涉及36个区县,计划面积57.8万亩。

除了高标准农田建设,政府债券的支持重点,是事关成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设的大项目,比如西部(重庆)科学城科技创新产业园、两路寸滩保税港区国际现代化智慧物流产业园等。

市财政局相关负责人介绍,今年重庆将新增专项债券超过1000亿元,有两个特点比较明显。一个是发行赶早,迄今已发行新增专项债券555亿元,占中央提前下达限额的63%。二是使用赶紧,已支持338个项目开工建设,已实现末端支出22.44亿元。

今年重庆财政在保障基础设施建设投资的同时,加大了产业项目投资,尤其是推进智能网联汽车、电子制造业两个万亿级产业集群。

具体而言,财政政策资金始终跟着“产业图谱”走,紧扣“2+6+X”产业集群,支持支柱产业、壮大特色产业、培育未来产业。

比如,今年为推动长安、赛力斯等汽车企业稳生产,市财政联合市经济信息委制定汽车产业促销稳产政策,鼓励区县参照制定相应支持政策,企业出台市场促销政策,加快汽车产业发展。长安汽车发布的2月产销快报显示,公司生产汽车18.95万辆,同比增长44.82%,销售自主品牌新能源汽车超过2万辆,增长103.38%。

强主体

两大类4项举措切实降低企业融资担保成本

普惠政策赋能、精准措施扶持,多措并举助力市场主体稳步前行,成为今年我市财政工作的一大特点。

市财政局该负责人介绍,今年的发力点,除了该延续的延续,该优化的优化以外,还将进一步增强政策精准性,突出对中小微企业、个体工商户、特困行业的支持,为微观主体发展增动力、添活力。

金融赋能,是今年财政的另一个着重点,全市计划新增小微企业和“三农”主体融资担保规模超过250亿元。

实现这个目标的路径,一条是扩大业务规模,另一条是降低担保成本,我市推出两大类4项举措:一类是绩效奖补。对支小支农成效明显的政府性融资担保机构,最高可奖100万元。另一类是保费补助。比如,对单户1000万元以下的支小支农融资担保业务,分档给予1%—1.3%担保费补贴;对符合条件的创业担保贷款免收担保费;对市级政府性融资担保机构今年新增的支小支农业务,融资担保费率原则上平均不超过0.8%。

除了扶持市场主体的上述普惠政策,市财政还会同相关主管部门,从推动头部企业加速领跑、中小企业雨后春笋、新锐企业多点开花的角度,分别优化完善了相关分类政策。

比如,对于在突破关键核心技术方面发挥重要作用的专精特新企业,我市按照“加强引导、加大扶持、加快发展”的思路,建立健全梯度培育体系,强化科技和数智赋能,构建“政府基金+社会资本+银行贷款+上市融资”的中小企业融资矩阵,推动大中小企业融通发展。2018年以来,市级中小微专项每年专门安排6000万元专项培育专精特新,2021年以来每年争取中央重点小巨人近1亿元,持续培育壮大更多“专精特新”企业。今年,市财政拟安排“专精特新”小巨人、单项冠军奖励1.1亿元。

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